Агропромышленный комплекс - один из важнейших секторов экономики Бурятии. Его состояние во многом определяет и уровень жизни населения, и социальную обстановку. О том, какие меры государственной поддержки оказываются сельскохозяйственным товаропроизводителям республики, какие перемены ожидают тружеников села в текущем году – об этом в интервью с депутатом Народного Хурала, председателем аграрного комитета республиканского парламента, руководителем БРО партии «Единая Россия» Владимиром Павловым.

- Сельскому хозяйству и АПК в целом уделяется постоянное и повышенное внимание со стороны Народного Хурала Республики Бурятия. Что  является законодательной основой  осуществления государственной аграрной политики в Бурятии?

- В первую очередь, это Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, которые определяют приоритетные направления развития отрасли, механизм реализации государственной поддержки села.

На республиканском уровне у нас работает Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия», который был принят Народным Хуралом в 2005 году при непосредственной работе нашего комитета. Законом определены 18 направлений и более 30 видов государственной поддержки развития АПК. Это поддержка отраслей животноводства и растениеводства, технического перевооружения сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, поддержка устойчивого развития сельских территорий и кадрового обеспечения АПК. Кроме того, утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 – 2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которой предусмотрен ряд конкретных мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Так, в отрасли животноводства, это субсидии на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья, приобретение племенных животных и птицы, семени быков-производителей, по наращиванию маточного поголовья овец и коз, на поддержку свиноводства и птицеводства, и другие. Например, за счет средств республиканского бюджета предоставляются субсидии на приобретение племенного молодняка КРС мясного направления в размере 50 рублей за 1 кг живой массы, молочного направления – 70 рублей за 1 кг живой массы молодняка, приобретенного внутри республики и 100 за 1 кг живой массы молодняка, приобретенного за ее пределами. Также компенсируется 20% от стоимости приобретения 1 головы молодняка птицы, 16 рублей за 1 кг живой массы свиней.

- В связи с вступлением России в ВТО будут ли предоставляться новые виды поддержки и какие?

- С 2013 года в связи со вступлением России в ВТО предоставляется новый вид поддержки – это субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр реализованного товарного молока. На эти цели из федерального бюджета поступили 12,7 млн. рублей, столько же добавляет республика. Хочу отметить, что ранее федеральной поддержки по молоку не было, а из республиканского бюджета предоставлялись субсидии за каждый литр прироста молока, направленного на переработку.

Новый вид субсидии предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при наличии у них на 1 января текущего года не менее 50 голов коров молочного направления и при сохранении и (или) увеличении поголовья коров по отношении к уровню прошлого года. Размер субсидии составляет 6 рублей за 1 литр молока высшего сорта и 2 рубля за 1 литр молока первого сорта.

В отрасли растениеводства предусмотрена поддержка в виде субсидий на элитное семеноводство, закладку и уход за многолетними насаждениями, страхование урожая, оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, за вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни. Например, по элитному семеноводству, субсидируется часть затрат на производство оригинальных семян зерновых культур. Размер субсидии составляет 26 000 рублей за 1 тонну семян, реализованных производителям элитных семян Бурятии. Кроме этого, возмещается часть затрат на производство элитных семян зерновых культур. Ставка субсидии – 2 000 рублей за тонну семян, реализованных сельхозтоваропроизводителям республики.

Наряду с этим предоставляются субсидии товаропроизводителям на приобретение элитных семян в размере 3 820 рублей за 1 тонну пшеницы, 3 700 рублей за 1 тонну ячменя, 3 640 рублей за 1 тонну овса, 2 843 рубля за 1 тонну клевера и люцерны, 9 790 рублей за 1 тонну кукурузы, 50% от стоимости семян картофеля. Предусмотрены субсидии и по некоторым другим культурам.

На закладку многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, плодовых и ягодных питомников предоставляются субсидии за счет средств республиканского бюджета в размере 1 500 рублей на 1 га насаждений. Также предоставляются субсидии по уходу за плодовыми, ягодными, кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, плодовыми и ягодными питомниками в размере 320 рублей на 1 га.

Другим новым видом господдержки являются субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, которые предоставляются на 1 га посевной площади. Из двух уровней бюджетов предусмотрено финансирование данного вида поддержки в объеме 58 млн. рублей. Ставка субсидии в 2013 году на 1 га пашни составляет: по зерновым и кормовым культурам – 550 рублей, картофелю – 1 112 рублей, овощам – 1 855 рублей.

- Возмещаются ли государством  затраты на уплату  процентов по кредитам и кому?

- Кроме вышеуказанных мер господдержки, сельским товаропроизводителям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа), полученным на срок до 1 года, по инвестиционным кредитам (займам), по кредитам (займам), полученным субъектами малых форм хозяйствования (ЛПХ, К(Ф)Х, ИП, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами).

Кроме этого, из республиканского бюджета финансируется проведение мероприятий по кадровому обеспечению отрасли. Например, в рамках рассматриваемой программы предоставляются субсидии сельскохозяйственным организациям на предоставление единовременной выплаты (подъемных) молодым специалистам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование и по окончании обучения заключившим трудовой договор с сельхозорганизациями в размере 50% от произведенных затрат.

То есть, организация должна выплатить подъемные молодому специалисту в размере 200 тыс. рублей для хозяйственного обзаведения, строительства надворных построек, а из республиканского бюджета компенсируется сельхозорганизации 100 тыс. рублей.

Также возмещаются затраты сельскохозяйственным организациям на выплату стипендии успевающим студентам старших курсов образовательных учреждений высшего (4 - 5 курс обучения) и среднего (3 - 4 курс обучения) профессионального образования в размере 99% от произведенных затрат. При этом размер стипендии составляет: 3 000 рублей в месяц – студентам высшего профессионального образования и 1 500 рублей в месяц – студентам среднего профессионального образования.

Необходимо отметить, что государственная поддержка в рамках указанной программы направляется в основном крупным, эффективно работающим сельскохозяйственным организациям. Всего таких хозяйств в 2012 году было 68 или 40% от общего количества действующих сельскохозяйственных организаций.

- Наряду с долгосрочной программой развития АПК в республике осуществляется ли реализация региональных программ? Каковы объемы их финансирования?

- В республике осуществляется ряд региональных экономически значимых программ по развитию сельского хозяйства, в которых активно принимают участие как крупные сельхозорганизации, так и фермерские хозяйства. В прошлом году работали 5 региональных экономически значимых программ. Объем их финансирования составил 357,2 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета составили 131,8 млн. рублей, федерального бюджета – 225,4 млн. рублей. Это программы по развитию мясного и молочного скотоводства, перерабатывающей промышленности, по производству картофеля и овощей, производству и переработке свинины.

Например, по программе развития мясного скотоводства в 2012 году государственную поддержку получили 35 сельхозорганизаций на сумму 61,6 млн. рублей и 109 фермеров на сумму 36,6 млн. рублей. Субсидии были направлены на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья по системе «корова-теленок» в размере 1800 рублей на 1 корову с теленком, на создание мясных и откормочных ферм и (или) площадок на 200 и более скотомест в размере 7000 рублей на 1 постановочное место для молодняка КРС, на приобретение техники и оборудования для заготовки кормов в размере 50% от стоимости приобретения.

В текущем году реализация мероприятий программы будет продолжаться, в республиканском бюджете предусмотрено ее финансирование в размере 10 млн. рублей. Программа прошла конкурс в Минсельхозе России, это означает, что будет софинансирование из федерального бюджета.

Объемы финансирования региональных программ по развитию молочного скотоводства, овощеводства, перерабатывающей промышленности и мелиорации земель также заложены в республиканском бюджете на 2013 год. Сейчас программы находятся на стадии рассмотрения в Минсельхозе России.

- Не будут ли уменьшены  в дальнейшем расходы на поддержку сельчан?

- Нет, этого не должно быть. Более того, на июньской сессии Народного Хурала будут утверждаться поправки в республиканский бюджет по увеличению расходов на сельское хозяйство. В том числе, дополнительно предусматривается финансирование двух новых региональных экономически значимых программ по поддержке отраслей животноводства (коневодства, оленеводства, кролиководства и пчеловодства) и птицеводства, по 7 млн. рублей на каждую, в целях участия в конкурсе Минсельхоза России и привлечения средств из федерального бюджета.

- В 2012 году началась реализация республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия». Существенная ли это поддержка?

-  На финансирование мероприятий программы в 2012 году было израсходовано 105,7 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета 46,7 млн. рублей, федерального бюджета – 58,9 млн. рублей. Необходимо отметить, что средства федерального бюджета были направлены на софинансирование мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм. Это существенная поддержка.

Непосредственно на поддержку фермеров, проживающих в малых селах, с численностью менее 350 человек из республиканского бюджета израсходовано 28,2 млн. рублей. Поддержку получили 68 фермеров из малых сел.

Такая поддержка оказывается в виде компенсации части затрат на приобретение кормозаготовительной техники (в размере 50% от произведенных затрат, но не более 200 тысяч рублей), бурение скважины (в размере 50% от произведенных затрат, но не более 125 тысяч рублей), приобретение молодняка КРС, лошадей и овец (в размере 50% от их стоимости).

Вместе с этим, предоставляются субсидии на приобретение альтернативных источников энергообеспечения (солнечных батарей, ветрогенераторов, аккумуляторов) и на бытовое обустройство жилья (водоснабжение, теплоснабжение, канализация). Отдельно для животноводческих стоянок предусмотрены субсидии на приобретение оборудования и подключение к сети Интернет и цифрового эфирного телевещания.

В 2013 году финансирование указанных мер поддержки малых сел останется на уровне прошлого года.

В настоящее время работает конкурсная комиссия по отбору заявителей на предоставление господдержки по подпрограммам «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х». Планируется распределить фермерам в рамках указанных подпрограмм 77,4 млн. рублей.

- На протяжении ряда лет в республике работает федеральная целевая программа «Социальное развитие села», в соответствии с которой предоставляются субсидии на строительство или приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, софинансируется строительство фельдшерско-акушерских пунктов и водоснабжения в сельской местности. Будет ли поддержка в будущем?

- Не переживайте, мероприятия указанной программы будут также осуществляться и в текущем году. На их финансирование выделяется около 100 млн. рублей из двух уровней бюджетов.

В целом в 2012 году сельскохозяйственные товаропроизводители республики безвозмездно получили государственную поддержку в размере 1 млрд. 100 млн. рублей.

Необходимо отметить, что в Бурятии работают и другие республиканские законы, направленные на поддержку села. В 2006 году принят Закон Республики Бурятия «О ежемесячной доплате к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций». Законом предусмотрены доплаты к пенсии гражданам, проработавших в должности руководителя сельскохозяйственной организации в Республике Бурятия не менее 10 лет и имеющих государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР или Республики Бурятия, независимо от срока оставления ими должности руководителя сельскохозяйственной организации.

Работает Закон Республики Бурятия «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия», в целях реализации которого с 2009 года предоставляются субсидии садоводам и огородникам на возмещение осуществляемых за счет целевых взносов затрат на бурение водозаборных скважин.

Таким образом, существует достаточно видов государственной поддержки тружеников села, и суммы их финансирования в последние годы существенно увеличиваются. Нужно научиться пользоваться мерами господдержки и эффективно использовать их для развития сельскохозяйственного производства.

Источник: Бурятское отделение "Единой России"