Накануне на Совете Народного Хурала обсуждали реализацию закона, согласно которому районам дано право выбора, по какой схеме строить свою управленческую структуру

В частности, акцент был сделан на модели развития, когда в районе действует всенародно избранный глава, а также отдельно нанимается и руководитель администрации. 

На сегодня в Бурятии только в двух муниципалитетах введены должности сити- и районного менеджера. Глава или мэр выбирается из числа депутатского корпуса, и дополнительно вводится должность руководителя администрации, кандидатура которого согласуется с правительством и представительным органом. Недавний пример - назначение мэра Улан-Удэ Александра Голкова и сити-менеджера Евгения Пронькинова. 

Между тем, еще в 2009 году эта схема организации местного самоуправления была прописана в Уставе Селенгинского района. Если институт сити-менеджерства в столице только развивается, то в Селенгинском районе уже могут рассказать о преимуществах и недостатках такой модели управления районом. Руководитель районной администрации Вячеслав Цыбикжапов, работает несколько лет по контракту. В любой момент депутаты райсовета вправе  расторгнуть отношения с ним. Пока этого не произошло, несколько лет работы в тандеме с главой района дали главный результат - район находится в числе передовых по социально-экономическому развитию. Но чем ближе окончание срока полномочий действующего состава депутатского корпуса, тем актуальнее становится вопрос о введении прямых выборов главы района. Говорит Вячеслав  Цыбикжапов:

- На сегодня она  устраивает и работает потому, что есть результаты, а то что касается  последующей работы, понятно, что на следующий  созыв  все изменится, и мы уже думам как  в дальнейшем работать, поэтому более склоняемся, чтоб глава был руководителем администрации всенародноизбранным.

Всенародно избирались и главы всех других районов республики, однако в Прибайкальском, Курумканском, Муйском, Прибайкальском и Тарбагатайском районах действует модель, когда глава района является депутатом райсовета, а вся исполнительская работа возложена на районного менеджера - руководителя администрации. В правительстве отмечают, что эта модель действует в трех случаях, за исключением Прибайкальского района, который поначалу испытал трудности двоевластия. Основное преимущество такой схемы - сокращение управленческих штатов и расходов. Замруководителя администрации Курумканского района Николай Сахаров к этому добавляет еще один немаловажный фактор - взаимопонимание:

- В нашем  районе глава – председатель совета, успешно реализуется, но  во всех муницапальных образованиях ситуация  разная – экономическая и политическая. Авторитет главы разный, взаимоотношения внутри администрации разные бывают, ну в нашем районе все складывается удачно.

Высказали свое мнение по организации местного самоуправления и члены совета  хурала. К примеру, депутат Александр Стопичев, основываясь на своем опыте работы в должности главы Заиграевского района, считает, что глава должен избираться и руководить администрацией:

- Как бы там не было, глава района всенародно-избранный, и он  должен нести за все ответственность, его выбрал народ, а когда он получается глава района и председатель районного совета. Он не принимает решение по исполнению, он вроде бы бюджет утверждает , а исполняет руководитель администрации. Это как-бы он снимает себя ответственность, выполняя свои поручения он перепоручает кому-то, чтоб он их выполнял. Тем более в условиях дефицита и недофинансирования отраслей, я считаю, что глава района и руководитель администрации должен быть один человек.

В конечном итоге Совет Хурала пришел к выводу, что у каждой модели есть и преимущества, и недостатки. И каждый муниципалитет имеет право выбора, по какой схеме им выстраивать управленческую ветвь. От «двоевластия» на сегодня  уже отказались Прибайкальский и Тарбагатайский районы. Теперь на предстоящих выборах жители этих районов изберут глав, которые одновременно будут руководить администрацией муниципалитета. Отдельно со своим председателем будет существовать и районный  совет депутатов.

Источник: http://www.bgtrk.ru